第三十节 帝国政体（下） (第2/2页)

奥卡没有理会众人目光中的深意和异样，他不可能向他们解释**终究会退出历史的舞台，无论是为了罗马的长治久安还是为了自己的后代，他都不会去疯狂地集权然后当一个孤家寡人。当然，之所以这样做也是充分考虑了泰西文明与东方文明的差异，西方文明发迹时往往都是小国寡民、采取的原始共和民主体制，因而推行这种模仿后世英国的君主立宪制才有合适的土壤和先决条件。
　　
　　为了实现民主和不完全的宪政，在新的帝国政体中，奥卡将立法权归于元老院，按照新的选举方式、组成以及运作模式构建的元老院将担负制定、修改、增删、废止法律等权力，顺理成章的奥卡将宪法配合各项法律共同构成国家法律体系的概念引出，再次让一干重臣觉得思维跟不上节奏了。
　　
　　新的元老院成员将由民主选举产生，任期10年，元老数量以一比二的比例分为贵族和公民两部分，贵族元老由帝国册封在籍的贵族之中差额选举产生，而公民元老则以行省为单位，每个行省拥有10个公民元老席位。至于具体的选举产生方式等细节奥卡基本也是直接运用拿来主义，借用了英国光荣革命之后的制度，这种相对开放的民主无可避免地会出现一些问题，但奥卡相信好的制度都不是一蹴而就的而是在慢慢的推行中不断完善的。
　　
　　不过，奥卡也并非没有一点担心，比如贵族和公民元老数量的比例差异很可能就会引起罗马贵族阶层的强烈不满，但奥卡一直有心彻底整顿贵族，所以只能是明知山有虎偏向虎山行了，不过尽量为了确保平稳改革，奥卡也对贵族做出了一定补偿，比如元老院投票决议时每个贵族元老席位拥有两个投票权，另外法律的变动和各项仲裁也必须在贵族元老赞同超过半数的情况下才能通过。
　　
　　在新的帝国政体中，元老院将成为最为重要的机构，其本身不仅具有立法、仲裁和监督的大权，同时，以首相为代表的国务院团队也是直接通过元老院竞选产生，从实际意义上说，未来的帝国大权大部分都将决于元老院，所以关于元老院的设置和各项具体构想奥卡只是给出了一个大概的框架，内里的填充只能是以实际情况来实时添补调整以最后确定一个稳定的元老院模式。
　　
　　当有关立法权与元老院的内容说完，奥卡很满意地看到众人都陷入了沉思，而一直表现得有些游离于核心之外的维拉乌斯也是终于禁不住眼神掀起惊涛骇‘浪’般的‘波’动。也难怪如此，奥卡抛出的鱼饵实在是太具吸引力了，对于所有的政客而言，在不受干预的情况下尽情施展自己的政治蓝图都是无法拒绝的‘诱’‘惑’，而现在，奥卡真正给了他们一条坦途大道。
　　
　　没有给众人太多的时间去思考，奥卡稍微停顿了片刻之后，终于抛出了最后一个议题，军权！
　　
　　这一次，奥卡没有再给众人更大的意外，新的政体中军权毫无疑问将直接由皇帝掌控，御前单独设立帝国统帅部，皇帝拥有调动、开战、媾和等一切军事大权，不过军队的后勤、装备、行政等事宜却是和训练、指挥、作战等分开由国务院下辖的国防部负责。
　　
　　军权主要涉及的内容除隶属之外，就是军队组成、兵役法、军区制、军衔、军职等细节内容了，这些方面北疆已经有了现成的模板直接套用稍作修改即可。
　　
　　在未来，西帝国所有军队内务部治安力量排除在外统称为罗马国防军，按照职能又分为戍备军和野战军两大部分，戍备军主要负责国内防卫，平时驻扎在军区，每个军区定制为驻扎两个军团，军区数量在北疆时已经确立的五大军区之外新增不列颠、希腊、本土、迦太基、埃及、西西里六个总计11大军区，22个军团，战略机动的野战军团数量则相应扩编为10个。
　　
　　军队编制保持北疆模式不变，新增军衔制，在担任军职的同时将授予相应的军衔，由下而上共分五级13等，依次为士、尉、校、将、帅，每一级各有上中下少之分。
　　
　　奥卡之所以最终决定将军权单独分立，考虑到皇权的基本安全肯定是原因之一，不过更重要的还是为了军事本身，一个国家的军事力量应当时刻处于主动和高效的状态，而恰恰民主体制的最大弊端就在于紧急情况下反应迟钝，容易延误。所以奥卡才有了将军权独立的构思想法，两大军事指挥机构统帅部与参谋部相辅相成，共同作用使罗马之剑始终保持锋利！请记住的网址，如果您喜欢雪域风流写的《荣耀归于罗马》